Spécialisation dans les services publics (considérés globalement)

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Résumé

Les administrations publiques financent et gèrent les activités de services publics et déterminent l'emplacement des lieux de prestation de ces services. La carte présente la différence entre le niveau d'emploi réel dans l'ensemble des activités de services publics et le niveau attendu, d'après la population de la ville. Contrairement aux divers secteurs commerciaux, il n'y a pas de lien étroit entre la consommation des services publics et le niveau de revenu, de sorte que les prévisions du niveau de l'emploi sont surtout fondées sur la taille de la population. Les villes qui comptent plus d'emplois que prévu dans le secteur public sont spécialisées, alors que celles qui en ont moins sont dépourvues de services de ce genre. En général, le niveau de spécialisation dans les services publics des petites villes est soit élevé, soit faible, car les grandes villes fournissent habituellement la gamme complète des activités de services et sont donc moins spécialisées dans ce domaine.

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L'emploi dans le secteur des services publics comprend l'emploi dans les administrations publiques aux niveaux fédéral, provincial et municipal, ainsi que dans l'éducation et les soins de santé. Les effectifs de la défense nationale sont aussi pris en compte. Auparavant, les hôtels de ville, les bureaux de poste ou autres bureaux administratifs des divers niveaux gouvernementaux étaient considérés comme les principales sources d'emplois dans les services publics. Toutefois, l'éducation et la santé comptent maintenant parmi les principaux moteurs de l'emploi dans les services publics, depuis l'explosion des dépenses publiques dans ces domaines. Ensemble, les secteurs de services publics comptaient plus de 2,8 millions de travailleurs en 1996, soit plus du tiers de l'effectif total des services, d'après les données du recensement de la population de 1996. Les bureaux des administrations publiques sont habituellement situés dans les capitales. Cependant, la hausse du niveau de l'emploi dans l'éducation et la santé, ces dernières années, a amené des centres urbains à se spécialiser dans les services publics en fonction de l'emplacement des universités ou des établissements régionaux de soins de santé.

Description géographique

Sur cette carte, la taille des cercles est proportionnelle à la taille démographique des villes, tandis que la couleur de la légende indique le degré de spécialisation des services publics. Dans l'ensemble, la répartition spatiale des édifices publics est généralement inégale et l'emploi est fortement concentré dans les capitales, les bases militaires, les universités et autres établissements de même ordre. Le degré de concentration dans les plus grandes villes est à peu près comparable à celui des services du secteur privé. Le revenu par habitant a toutefois peu d'incidence sur la distribution spatiale de l'emploi dans les services publics. Par exemple, Vancouver et Calgary sont des villes riches qui comptent peu de fonctionnaires, tandis qu'Ottawa et Yellowknife sont des villes à revenu élevé qui sont fortement spécialisées dans les services publics. Les bureaux du gouvernement fédéral et des administrations provinciales sont surtout situés dans les capitales, qui comptent généralement parmi les plus importantes villes d'une province ou d'un territoire donné. Dans la catégorie des administrations publiques, c'est au sein du gouvernement fédéral que l'on retrouve une concentration plus élevée du nombre d'emplois, suivi des administrations provinciales. Quant à l'emploi dans les administrations municipales, il est aussi largement réparti que l'emploi dans de nombreuses activités de services du secteur privé. L'éducation et les soins de santé ont un lien plus étroit avec la population que les administrations publiques, tant sur le plan collectif qu'individuel. C'est plus particulièrement le cas pour l'éducation, qui est fortement axée sur les grands centres.

Pour interpréter cette carte correctement, consulter le texte de Notes sur les données et les cartes.